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河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者 祁驿 解元利
2026年全国两会期间，汽车行业的代表委员们齐聚一堂，围绕智能驾驶升级、低空经济发展、油电补贴公平、行业内卷整治等核心议题积极建言，为“十五五”开局之年汽车产业高质量发展明确路径，这些建议既关乎行业发展走向，也与普通消费者的购车、出行息息相关。
油电同权：补贴“双轨制”能不能改一改？
“选燃油车还是新能源车，补贴差了好几千，真不知道该怎么选。”近日，准备换车的市民王先生对着手机里的补贴政策犯了愁。他的困惑，正是当前汽车消费市场的一个缩影，也被全国人大代表、上汽大众人事与组织执行副总经理刘懿艳看在眼里。
刘懿艳在调研中发现，现行补贴政策对两类车型区别明显。燃油车购置税全额缴纳，报废换购补贴按车价10%计算、封顶1.5万元，置换补贴则是6%、封顶1.3万元。新能源车这边，购置税减免5%且有1.5万元上限，报废换购按12%补贴、最高2万元，置换按8%补贴、最高1.5万元。
刘懿艳用“油电共进”来概括她的政策主张。在她看来，统一补贴门槛并非打压新能源车，而是让两条技术路线公平竞争，把选择权真正交还给消费者。
除了补贴均等化，刘懿艳还建议加大汽车贷款贴息力度并将其长期化，同时将贷款购车纳入个人所得税专项附加扣除，减轻消费者还款和税负压力。业内人士分析，这些建议贴合市场现状，若能落地，将进一步释放汽车消费潜力。
自动驾驶：从L2跳到L4能否“省略中间步骤”
相较于消费者关注的补贴问题，智能网联与自动驾驶则成为代表委员建言最集中的领域，也是新质生产力在汽车产业的关键载体。工业和信息化部部长李乐成在两会期间表示，我国先进制造业呈现向新、向优、向智、向绿的发展态势，2026年工业和信息化部将全力推进自动驾驶汽车等新一代人工智能产品的攻关和迭代更新。
智能驾驶领域，法规滞后于技术的矛盾日益突出。
全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏主张，监管框架应当直接从L2迈向L4，压缩L3过渡期。他建议在确保L2监管平稳运行的前提下，逐步建立L4车辆的登记和通行规则，分阶段放开全国路权，把现有的辅助驾驶领先地位转化为高阶自动驾驶时代的竞争优势。
全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚聚焦责任划分难题。他认为，只有在法律层面厘清整车厂、运营商和监管机构各自的边界，公众才会放心乘坐和使用自动驾驶汽车，制度创新必须跟上技术步伐。
全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣呼吁尽快修订《道路交通安全法》相关条款，为自动驾驶汽车大规模上市销售扫清障碍。全国人大代表、小米集团董事长雷军则关注驾驶行为规范，建议把L2级辅助驾驶时“手离方向盘、眼离路面”列入违法情形，同时加快制定L3、L4级别的安全规则和企业责任标准。
整治内卷：车企混战 “价格战”可以停了
政府工作报告明确要求深入整治内卷式竞争，这一表态在车企中引发强烈共鸣。
全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福旗帜鲜明地反对“价格战”。他认为，企业应当在守住成本和价格优势的基础上，转向技术比拼、品质比拼、服务比拼和品牌比拼，甚至要比谁更讲商业道德。
全国人大代表、奇瑞控股董事长尹同跃措辞更为犀利，称恶性内卷背离了企业家精神，中国企业绝不能干损人不利己的事。
朱华荣用数字说话：国内现存50多家独立整车集团，品牌数量远超市场容量，研发资源被严重稀释，消费者面对繁杂的车型目录也无所适从。他直言，一些弱势品牌抗风险能力堪忧，一旦退出市场，车主售后服务可能断档。在他看来，品牌过剩已经拖累了整个行业的升级步伐，出路在于数字化改造和平台化合作，通过共享底层技术降低成本、提高效率。
低空经济升格“新兴支柱产业” 人形机器人仍在“学徒期”
汽车与航空、机器人的跨界融合，成为代表委员热议的新赛道。政府工作报告连续三年提及低空经济，今年更将其定位升级为“新兴支柱产业”。
冯兴亚介绍，国内低空经济核心产业规模已跨过6000亿元门槛，但产业整体仍处起步期。他建议编制“十五五”专项规划，绘制数字化空域地图，搭建干线—支线—末端三级航线体系，并在长三角、粤港澳等城市群率先开辟低空通道。
何小鹏从管理权限和税收政策切入，主张将低空空域审批权适度下放至副省级以上地方政府，并对符合适航标准的飞行汽车给予分类认定和阶段性税收优惠。
在人形机器人领域，雷军坦言，工艺波动大、硬件成本高、应用场景少等短板依然突出，现阶段的机器人只能算“见习生”，离独当一面还有距离。他建议集中力量攻克工程化瓶颈，拓宽智能制造应用场景，同步完善安全标准。何小鹏则呼吁设立国家级专项基金，参照自动驾驶分级思路建立机器人智能化评价体系，避免企业重复投入。
全球化布局：中国车企绕不开的课题
全国政协委员、赛力斯集团董事长张兴海直言，中国新能源汽车走出去面临外部环境多变、关税壁垒抬头、供应链脆弱、各国法规不一等多重考验。他同时强调，挑战再大也不能动摇出海决心，政府工作报告提出的高水平开放和“一带一路”高质量共建部署，给企业注入了底气。
何小鹏用“苦乐参半”形容海外拓展历程。他认为，政府做好政策环境，企业专注产品和服务，中国品牌一定能在全球市场站稳脚跟，试错本身就是成长的一部分。
长期领跑中国品牌出口榜的奇瑞，其掌门人尹同跃有一套“融入论”：不是简单地把车卖到海外，而是把中国的管理经验、技术标准和商业文化带进去，成为当地产业生态的一员。冯兴亚则建议搭建出海合规服务平台，加快推动中国标准走向国际，并促进企业间标准互认，形成抱团出海的合力。
全国人大代表、海马投资集团董事长景柱把目光投向海南自贸港。他表示，市场化、法治化、国际化的营商环境是自贸港的核心竞争力，建议完善民营企业产权保护案例库，用更健全的法治屏障护航民营经济。
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